Font Size

Cpanel

О согласованности документации систем менеджмента и дополнительных профессиональных программ обучения с документами стратегического планирования и технического регулирования

В работе [1] в постановочном плане обсуждаются взаимосвязи между ДСП, определение и цели разработки которых представлены в работе [2], в частности, между стратегией, доктриной, политикой, основами политики, концепцией - с учетом целей разработки и толкования основных положений, соответственно: Стратегии национальной безопасности РФ до 2020г., Экологической стратегии ОАО «АК «Транснефть» на 2010-2017г.г., проекта Энергетической стратегии России на период до 2035г., Стратегии развития химической и нефтехимической промышленности на период до 2015 г.; Концепции социально-экономического развития сельских территорий и агропромышленного комплекса Ямало-Ненецкого Автономного округа до 2020 г.; Климатической доктрины РФ; Экологической доктрины РФ; Экологической политики ОАО «АК «Транснефть»; Основ государственной политики экологически устойчивого развития РФ до 2030г.; Основ государственной политики в области обращения с радиоактивными отходами до 2030г.; Концепции перехода РФ к устойчивому развитию. С тем, чтобы обеспечить преемственность настоящей статьи и результатов работы [1], используемые далее понятия «экологическая сфера деятельности», «охрана ОС», «экологическая безопасность» понимаются в «расширительной» трактовке их определений, введенных ст.1 ФЗ «Об охране окружающей среды»; соответствующее обоснование трактовки определений предложено в работе [3].

Авторы полагают, что статья представит интерес не только для руководителей и специалистов в области экологически ориентированной деятельности, но, в силу общности и значимости обсуждаемых положений - для специалистов в области менеджмента качества, охраны труда и профессиональной безопасности, энергосбережения, устойчивости и непрерывности бизнеса, а также для педагогических работников, в частности, при актуализации типовой дополнительной профессиональной программы (далее – ДПП) [4].

ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации» от 28.06.2014 г. № 172-ФЗ:

определяя ДСП как документированную информацию, разрабатываемую, рассматриваемую и утверждаемую (одобряемую) органами государственной власти РФ, органами государственной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления, (далее – МСУ), и иными участниками стратегического планирования в рамках целеполагания, планирования и программирования, устанавливает документы:

на федеральном уровне: ежегодное послание Президента РФ Федеральному Собранию РФ; стратегия социально-экономического развития РФ; стратегия национальной безопасности РФ, основы государственной политики, доктрины и другие документы в сфере обеспечения национальной безопасности РФ; отраслевые документы стратегического планирования РФ; стратегия пространственного развития РФ; стратегии социально-экономического развития макрорегионов; прогноз научно-технологического развития РФ; стратегический прогноз РФ; прогноз социально-экономического развития РФ долгосрочный период; бюджетный прогноз РФ на долгосрочный период; прогноз социально-экономического развития РФ среднесрочный период; государственные программы РФ; схемы территориального планирования РФ;

на уровне субъекта РФ: стратегия социально-экономического развития субъекта РФ; прогноз социально-экономического развития субъекта РФ на долгосрочный период; бюджетный прогноз субъекта РФ на долгосрочный период; прогноз социально-экономического развития субъекта РФ на среднесрочный период; план мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития субъекта РФ; государственные программы субъекта РФ; схема территориального планирования субъекта РФ;

на уровне муниципальных образований (далее – МО): стратегия социально-экономического развития МО; план мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития МО; прогноз социально-экономического развития МО на среднесрочный или долгосрочный период; бюджетный прогноз МО на долгосрочный период; муниципальная программа;

ставит задачи стратегического планирования: определение внутренних и внешних условий, тенденций, ограничений, возможностей, включая финансовые, социально-экономического развития РФ, субъектов РФ и МО, отдельных отраслей и сфер государственного и муниципального управления, обеспечения национальной безопасности РФ; выбор путей и способов достижения целей и решения задач социально-экономического развития, социально-экономической политики, обеспечивающих наибольшую эффективность использования ресурсов; формирование и проведение комплекса мероприятий, обеспечивающих достижение целей и решение задач и определение требуемых ресурсов; организация мониторинга и контроля реализации ДСП; научно-техническое, информационное, ресурсное и кадровое обеспечение стратегического планирования; создание условий для вовлечения хозяйствующих субъектов в процесс стратегического планирования;

устанавливает предназначение отраслевых ДСП РФ как документов, определяющих развитие определенной сферы или отрасли экономики, и которые могут стать основой для разработки государственных программ РФ, государственных программ субъектов РФ, схем территориального планирования РФ, плановых и программно-целевых документов государственных корпораций, государственных компаний и акционерных обществ с государственным участием. Примером ДСП может служить Федеральная целевая программа «Ликвидация накопленного экологического ущерба на 2015-2026 г.г.», (далее – ФЦП), первым этапом реализации которой, по мнению Соловьянова А.А. [5], допустимо считать распоряжение Правительства РФ от 14.12.2014г. №2462-р об утверждении комплекса первоочередных мероприятий, ориентированных на решение проблем, стоящих перед рядом субъектов РФ, МО и ряда предприятий. Из положений ФЗ и результатов ознакомления с целями и задачами ФЦП безусловно следует вывод о целесообразности участия соответствующих предприятий в выполнении ФЦП, (в части, касающейся), и обязательности учета показателей и индикаторов, введенных ФЦП, при разработке/актуализации документации СМ предприятия.

Притужаловой О.А. в работе [6] представлены результаты анализа практики отработки ДСП по достаточно представительной выборке документов федерального уровня, Уральского федерального округа и Ямало-Ненецкого Автономного Округа. Выбор «экологически ориентированной» практики отработки ДСП в качестве предмета обследования Притужаловой О.А. сделан на основе следующих утверждений:

● качество ОС на 15 процентах территории РФ, где сконцентрировано 60 процентов населения и производится основная часть ВВП, является неудовлетворительным, а вхождение РФ во Всемирную торговую организацию, присоединение к Организации экономического сотрудничества и развития, ратификация международных договоров накладывают на РФ дополнительную ответственность и масштабные обязательства (в части решения экологически проблем);

● на современном этапе развития РФ главными задачами являются повышение эффективности государственного регулирования в сфере ООС и рационального ИПР, а также реализация государственной политики в области экологического развития РФ;

● социально-экономическая политика РФ в целом и политика в области ООС определяются путем установления стратегических целей, задач, принципов и приоритетов устойчивого социально-экономического развития страны, а также основных направлений, способов и средств достижения стратегических целей, сформулированных в ДСП.

По нашему мнению, утверждение Притужаловой О.А. о главенстве перечисленных выше задач выглядело бы более убедительно при наличии результатов сравнительного анализа востребованности их решения с востребованностью решения иных задач, включенных в ДСП соответствующего уровня на очередной период стратегического планирования. Тем не менее, подчеркнем, что представленные в работе [5] результаты достаточно интересны и обоснованы и получены Притужаловой О.А. с использованием предложенного ею комплексного подхода к решению задачи обследования практики разработки ДСП, имеющего определенную общность с методологическим подходом к организации управления в области ИПР, ООС, обеспечения ТиЭБ и защиты от ЧС, основные положения которого изложены в работе [3].

При разработке документации СМ, по нашему мнению, необходимо учитывать следующие выводы [6]:

● целевые установки, показатели и индикаторы, программы и планы мероприятий по рациональному ИПР, ООС, повышению уровня ТиЭБ, защиты от ЧС, энергоэффективности, сохранения исконной среды обитания коренных малочисленных народностей и защищенности их прав в области традиционного природопользования обоснованы не во всех экологически ориентированных ДСП;

● в ряде случаев: отсутствует четкая преемственность в системе соподчиняющихся ДСП федерального и окружного уровня; не предусмотрены целевые показатели в области ООС, ИПР, ОЭБ; не находит должного отражения обязательность повышения эффективности государственного регулирования в сфере ООС и рационального ИПР, реализации государственной политики в области экологического развития РФ.

Востребованность согласованности документации СМ с ДСП, разрабатываемой на уровнях федеральном, Ненецкого Автономного Округа, топливно-энергетического комплекса, и целесообразность использования целевых установок, показателей и индикаторов, представленных в соответствующих ДСП, отчетливо проявились при проведении АО «Арктикнефть» комплекса мероприятий по организации управления ИПР, ООС, ТиЭБ, защитой от ЧС [7].

ФЗ «О промышленной политике в Российской Федерации» от 31.12.2014г. № 488-ФЗ, регулируя отношения между субъектами, осуществляющими деятельность в сфере промышленности, организациями, входящими в состав инфраструктуры поддержки указанной деятельности, органами государственной власти РФ, органами государственной власти субъектов РФ, органами МСУ, при формировании и реализации промышленной политики в РФ, определяет:

Промышленная политика - это комплекс правовых, экономических, организационных и иных мер, направленных на развитие промышленного потенциала РФ, обеспечение производства конкурентоспособной промышленной продукции;

цели Промышленной политики: формирование высокотехнологичной, конкурентоспособной промышленности, обеспечивающей переход экономики государства от экспортно-сырьевого типа развития к инновационному; стимулирование субъектов деятельности в сфере промышленности рационально и эффективно использовать материальные, финансовые, трудовые и природные ресурсы, обеспечивать внедрение ресурсосберегающих и экологически безопасных технологий, снижение риска ЧС на объектах промышленной инфраструктуры;

задачи Промышленной политики: создание и развитие промышленной инфраструктуры, соответствующей целям и задачам, определенным ДСП на федеральном уровне; стимулирование рационально и эффективно использовать материальные, финансовые, трудовые и природные ресурсы; внедрение импортозамещающих, ресурсосберегающих и экологически безопасных технологий; снижение риска ЧС на объектах промышленной инфраструктуры.

основные принципы Промышленной политики: использование программно-целевого метода формирования ДСП; измеримость целей развития промышленности и реализации мер стимулирования субъектов деятельности; мониторинг эффективности промышленной политики и контроль за ее реализацией; применение мер стимулирования деятельности для достижения показателей и индикаторов, установленных ДСП; координация мер стимулирования деятельности, осуществляемых органами государственной власти РФ, органами государственной власти субъектов РФ, МСУ; рациональное сочетание форм и методов государственного регулирования и рыночной экономики, мер прямого и косвенного стимулирования деятельности; обеспеченность ресурсами и их концентрация на развитии приоритетных отраслей промышленности; информационная открытость при разработке Промышленной политики с учетом интересов безопасности государства;

обязательность мер стимулирования субъектов деятельности путем предоставления им поддержки финансовой, информационно-консультационной, научно-технической деятельности и инновационной деятельности в сфере промышленности, развития их кадрового потенциала, внешнеэкономической деятельности, а также иных способов поддержки, установленных федеральными законами и нормативными правовыми актами Президента РФ, нормативными правовыми актами Правительства РФ, законами субъектов РФ, уставами МО. Заметим, что … стимулирование деятельности… определено одновременно как цель, задача и один из основных принципов Промышленной политики.

В работе [2] определено: экологическая политика – система специфических политических, экономических, юридических и иных мер, предпринимаемых с целью управления экологической ситуацией и обеспечения рационального использования природных ресурсов на территории страны.

Стандартами менеджмента определено:

менеджмент охватывает весь круг вопросов, включая связанные со стратегией или конкурентоспособностью (предприятия); менеджмент традиционно рассматривается как экономико-правовой механизм, ориентированный на достижение «локальных» целей предприятия в соответствующей области менеджмента, при этом СМ представляется как организационно правовая форма менеджмента; комментируя положения ФЗ о вовлечении предприятия в процесс стратегического планирования и о согласованности целей, задач, порядка разработки документации ДСП, Поминов В.Ф. в работе [8] отмечает, что …ФЗ не прописан механизм воздействия именно на негосударственную сферу для достижения целей, устанавливаемых сверху с помощью вводимой системы стратегического планирования…, и высказывает предположение, что …воздействие будет осуществляться посредством «использования» нормативно-правового, информационного, научно-методического, финансового и иного ресурсного обеспечения через мероприятия, необходимость реализации которых проводится во многих положениях ФЗ. По мнению авторов настоящей статьи, ожидаемо, что воздействие именно на негосударственную сферу может быть реализовано правовыми средствами, предусмотренными ФЗ «Об охране окружающей среды» (ст.14. Методы экономического регулирования в области охраны окружающей среды, ст.15. Федеральные программы в области экологического развития Российской Федерации, целевые программы в области охраны окружающей среды субъектов Российской Федерации окружающей среды и мероприятия по охране окружающей среды, ст. 17. Предпринимательская деятельность, осуществляемая в целях охраны окружающей среды).

уровень детализации и сложности СМ, степень документированности, необходимые ресурсы зависят от области применения СМ, размера и характера деятельности предприятия, качества его продукции и услуг;

цель – это общая установка к действию, согласующаяся с Политикой в области менеджмента и которую предприятие решило достигнуть;

результативность (менеджмента) – это измеряемые предприятием результаты управления своими аспектами (элементами деятельности, закрепленной уставом предприятия и разрешительной документацией на ее осуществление), «традиционно» представляемые количественными изменениями целевых и плановых показателей, включаемых в Программу менеджмента; авторами настоящей статьи в процессе участия в ряде работ, (в частности, [7]), обсуждалась возможность оценки результативности менеджмента величиной вклада в доходность предприятия, обусловленной внедрением СМ;

Политика в области менеджмента - это официальное заявление высшего руководства организации:

● об основных намерениях, направлениях деятельности и принимаемых обязательствах в отношении результативности соответствующей области менеджмента;

● устанавливающее рамки для действий и служащее основой для постановки целей и целевых показателей менеджмента, задач, решение которых направлено на их достижение, и плановых показателей (показателей эффективности решения задач), представляемых в формате «выходных» документов СМ, прежде всего, Программы менеджмента и Программы работ по улучшению СМ;

● об обязательстве высшего руководства предприятия (организации) обеспечивать соответствие Политики в области менеджмента целям организации и требованиям законодательства, (полагаем обоснованным и правомерным дополнение: включая законодательство о стратегическом планировании и о промышленной политике…), постоянную пригодность, адекватность, эффективность СМ.

Стандартом ГОСТ Р 12.0.007- 2009 ССБТ. «Система управления охраной труда в организации. Общие требования по разработке, применению, оценке и совершенствованию» (п.6.2.1.) понятия «концепция» и «политика» отождествлены, а документ руководителя организации, содержащий основные направления деятельности и обязательства руководства по обеспечению охраны труда, определен как Концепция (политика) охраны труда в организации, не обязательно оформляемая в виде отдельного документа, а включаемая в виде самостоятельного раздела в локальный акт организации (раздел «Охрана труда» коллективного договора, соглашения), устанавливающий требования к управлению охраной труда.

Некоторое расхождение приведенных в вышеупомянутых работах определений понятия «политика», на наш взгляд, не принципиально, т.к. комплекс правовых, экономических, организационных и иных мер, или система специфических политических, экономических, юридических и иных мер, предпринимаемых с целью управления соответствующей деятельностью, (трактуемые как составная часть политики), в соответствии с требованиями стандартов менеджмента должны быть представлены не в Политике в области менеджмента, а в Программе менеджмента, содержащей цели и целевые показатели, задачи (ориентированные на достижение целей) и плановые показатели их решения, источники финансирования и сроки выполнения работ с установлением лиц, ответственных за выполнение и за контроль хода работ.

Отождествление Политики предприятия в области менеджмента (экологического, охраны труда, качества, непрерывности и устойчивости бизнеса и т.д.) и Политики предприятия в этих же областях деятельности предприятия не правомерно, что может быть проиллюстрировано сравнением ряда положений, закрепляемых, например, экологическими, соответственно, как ДСП и как документа СЭМ.

Цели Экологической политики разрабатываемой в формате ДСП в соответствии с ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации», ФЗ «О промышленной политике в Российской Федерации» органами государственной власти РФ, субъектов РФ, МСУ, (возможно, с участием заинтересованных предприятий, корпораций, концернов), в рамках целеполагания, планирования и программирования на уровнях федеральном, субъектов РФ и МО, по отраслевому и территориальному принципу:

формирование высокотехнологичной, конкурентоспособной производственной инфраструктуры, обеспечивающей переход от традиционного ИПР, организации ООС, обеспечения ТиЭБ и защиты от ЧС к внедрению инновационных способов организации перечисленных видов деятельности;

стимулирование рационально и эффективно использовать материальные, финансовые, трудовые и природные ресурсы, обеспечивать внедрение ресурсосберегающих и «не опасных» для ОС технологий, снижение риска ЧС на объектах промышленной инфраструктуры.

Экологическая политика как документированная информация, разрабатывается, рассматривается и утверждается (одобряется) на периоды годовой ( на год, следующий за текущим годом), среднесрочный (следующий за текущим годом, продолжительностью от трех до шести лет включительно), долгосрочный (период, следующий за текущим годом, продолжительностью более шести лет).

Результативность деятельности, организуемой в соответствии с Экологической политикой, оценивается «глобальным» показателем, под которым в контексте ст.ст. 2 и 132 Гражданского кодекса РФ традиционно понимается увеличение доходности предприятия как субъекта предпринимательской деятельности.

Цели Экологической политики предприятия, разрабатываемой высшим руководством в соответствии со стандартами ИСО серии 14000 и в контексте определений, введенных ФЗ «О промышленной политике в Российской Федерации»:

● формирование высокотехнологичной СМ, обеспечивающей переход управления деятельностью предприятия по ИПР, ООС, обеспечению ТиЭБ и защиты от ЧС, (не являющимися в соответствии с уставом предприятия основными видами его производственной деятельности), к инновационному управлению, под которым, по мнению авторов настоящей статьи, допустимо понимать управление, организуемое в соответствии с требованиями новой версии МС ISO 14001:2015;

стимулирование предприятия рационально и эффективно использовать материальные, финансовые, трудовые и природные ресурсы при организации управления экологическими аспектами.

Работники предприятия, используя результаты применения процедур менеджмента, документированных стандартами СМ, внедренной предприятием, участвуют не только в разработке и в актуализации Экологической политики, но и в формировании отдельно от нее оформляемой Программы экологического менеджмента, содержащей экологические цели (и целевые экологические показатели), задачи (и плановые экологические показатели), а также цели, показатели и индикаторы, установленные ДСП и касающиеся предприятия. Как правило, эта работа организуется в рамках исполнения ими своих должностных обязанностей без предоставления каких-либо дополнительных ресурсов, что предопределяет реальные возможности формирования задач (мероприятий) со сроком их выполнения не более одного года.

Высшее руководство предприятия оценивает пригодность, адекватность и эффективность СЭМ по «входной» информации, перечень которой установлен МС ISO 14001:2015.

Результативность деятельности с использованием СМ традиционно оценивается «локальными», присущими экологической сфере деятельности показателями улучшения деятельности предприятия в области ИПР, ООС, обеспечения ТиЭБ и защиты от ЧС.

Учитывая установленные ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации» периоды отчетности по ДСП, предприятию целесообразно увязать сроки ежегодного инспекционного аудита СМ, проводимого органом сертификации, с годовым периодом отчетности о выполнении требований ДСП и Программы менеджмента, сроки ресертификационного аудита - со среднесрочным периодом отчетности (один раз через три года).

Подводя итог вышесказанному, правомерно и обоснованно констатировать:

юридически закреплена возможность и реально обеспечено участие хозяйствующих субъектов в разработке ДСП, что обусловило обязательность согласования целей (целевых показателей), задач, направленных на достижение целей (плановых показателей), включаемых в Политику в области менеджмента, Программу менеджмента, Программу работ по улучшению СМ, с положениями, индикаторами и показателями концепции социально-экономического развития РФ, стратегии социально-экономического развития РФ, отраслевых ДСП РФ, стратегии пространственного развития РФ, стратегии национальной безопасности РФ, основ государственной политики, доктрин РФ, государственных целевых программ, стратегии социально-экономического развития и программы социально-экономического развития субъекта РФ, ведомственных целевых программ, документов муниципального уровня, в выполнении которых участвует предприятие;

установлена дисциплинарная, гражданско-правовая и административная ответственность лиц, виновных в нарушении законодательства РФ и иных нормативных правовых актов в сфере стратегического планирования (ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации», ст. 45);

разработка СМ, проводимая в процессе участия предприятия в стратегическом планировании и с учетом соответствующих ДСП, предоставляет возможность:

установить соотносимость и согласованность документов СМ с ДСП, исходя из сути представленных в ДСП различных уровней социально – экономических, научно-технических, экологических и т.д. проблем, целевых установок, требуемых показателей и индикаторов эффективности решения задач, программ и планов мероприятий по рациональному ИПР, ООС, повышению уровня ТиЭБ, защиты от ЧС, энергоэффективности, по сохранению исконной среды обитания коренных малочисленных народностей и защищенности их прав в области традиционного природопользования и т.д.;

подтвердить соответствие Системы технического регулирования предприятия, (представленной перечнями нормативных правовых актов и нормативно – технической документации, требованиями которой руководствуются работники при осуществлении своих профессиональных обязанностей), действующему законодательству и «Методическим рекомендациям по созданию систем технического регулирования в отраслях и сферах деятельности», утв. приказом Министерства промышленности и энергетики РФ от 23 мая 2006 г. № 112; при необходимости дополнить реестры Системы перечнем ДСП, действие которых распространяется на предприятие;

выявить «приоритетную» область менеджмента (экологического, охраны труда и профессиональной безопасности, качества продукции, непрерывности и устойчивости бизнеса и т.д.) и установить СМ, разработка которой предпочтительна, (в смысле отношения «величина вклада в доходность предприятия, обусловленная внедрением СМ» / «стоимость разработки и поддержания в рабочем состоянии СМ») в складывающихся на соответствующий период планирования условиях деятельности предприятия, включая ограничения юридического и финансового характера, установленные ДСП целевые показатели и индикаторы. На практике решение о разработке СМ предприятия принимают без проведения указанного сравнительного анализа, что приводит к появлению нескольких политик в области менеджмента (по числу разработанных СМ), каждая из которых провозглашает «наивысшим» и «постоянным» приоритетом тот вид деятельности, в целях организации управления которым разработана СМ.

Это заявление не только некорректно с позиции методологии системотехники, но и вступает в противоречие со ст. 132 и ст.2 ГК РФ о том, что предприятие как объект прав - это имущественный комплекс, используемый для осуществления предпринимательской деятельности как- самостоятельной, осуществляемой на свой риск деятельности, направленной на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг, (а не от организации СМ). Отдельные виды производственной и бизнес-деятельности, осуществляемые с целью извлечения прибыли, при безусловном выполнении требований законодательства об ООС, охране труда и требований заказчиков продукции, работ, услуг определены Уставом предприятия и разрешительной документацией. К примеру, природоохранная деятельность, не являющаяся основным видом производственной деятельности предприятия, приобретает «высший» приоритет в случае экстремальных ситуаций, в частности, с момента выявления факторов техногенного характера, представляющих реальную угрозу природным объектам, до их ликвидации. При этом основные виды производственной деятельности предприятия может быть приостановлена (по решению органов власти муниципального образования) или прекращена (по решению суда).

Возможны ситуации, когда производственная или иная хозяйственная деятельность должна проводиться с соблюдением более жестких природоохранных требований, чем установлены законодательством. Например, трасса строящегося трубопровода «Восточная Сибирь-Тихий океан» с учетом мнения ряда общественных и научных организаций была перенесена на 400 км. севернее озера Байкал с тем, чтобы безусловно исключить риск техногенного воздействия на его экосистему, несмотря на то, что требования ФЗ «Об охране озера Байкал» были выполнены в первоначальном варианте строительства трассы. При этом требования законодательства и заказчиков работ безусловно выполнялись, что исключало востребованность определения приоритетности деятельности по ООС, охране труда, качеству работ. Вопросы организации процедуры определения приоритета разработки СМ в «штатном» режиме функционирования предприятия обсуждается в работе [8];

сформулировать цель как общую установку к действию, с которой должна быть согласована Политика в области менеджмент, намерения, направления деятельности и обязательства в области менеджмента, принимаемые руководством с учетом показателей и индикаторов, установленных ДСП;

установить рамки для действий и основы для постановки целей и целевых показателей, задач и плановых показателей на планируемый период деятельности предприятия и сформировать Программу менеджмента и Программу работ по улучшению СМ;

обосновать цикличность актуализации Программы менеджмента и Программы работ по улучшению СМ, увязать сроки отчетности о результативности менеджмента с продолжительностью отчетного периода (год), среднесрочного периода (от 3-х до 6-ти лет), долгосрочного периода (более 6-ти лет), установленной ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации», и с периодичностью проведения инспекционных и ресертификационного аудитов СМ органами сертификации СМ;

разграничить права, обязанности и ответственность лиц, вовлекаемых в работу, (путем внесения, дополнений и изменений в положения о структурных подразделениях предприятия и в должностные инструкции работников;

(продолжение следует)

Г.П. Серов,
д.ю.н., к.т.н., профессор,
НП «Экологическая аудиторская Палата», г. Москва,
Л.А. Смоленцева,
директор, ООО «ЦЕНТР-ИНФОРМ», г. Ярославль
М.В. Селиванова,
директор, НОУ ДПО ССМ «ЦЕНТР-ИНФОРМ»,
г. Ярославль