О приведении Плана противодействия коррупции в Федеральной службе по надзору в сфере природопользования в соответствие с Национальной стратегией противодействия коррупции и Национальным планом противодействия коррупции на 2010-2011 годы

 

№ п/п

 

 

Мероприятия

 

Ответственные исполнители

 

 

Срок выполнения

 

Ожидаемый результат

 

1

 

Конкретизация механизмов урегулирования конфликтов интересов государственных служащих, обеспечение соблюдения

государственными служащими правил, ограничений и запретов в связи с исполнением должностных обязанностей, а также ответственности за их нарушение

 

1.1

Внести в приказ Росприроднадзора от 27.12.2007

№ 589         «О Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Федеральной службы по надзору в сфере природопользования и урегулированию конфликта интересов» дополнения, необходимые для реализации положений Национального плана противодействия коррупции

 

Управление делами и правового обеспечения (отдел правового обеспечения деятельности Службы)

Исполнено в соответствии с приказом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 29.09.2008 № 369

Приведение указанного приказа в соответствие с Национальным планом противодействия коррупции

1.2

Разработать и утвердить ведомственные акты по вопросам обеспечения соблюдения государственными служащими правил, ограничений и запретов в связи с исполнением должностных обязанностей

Управление делами и правового обеспечения (отдел кадров и государственной службы)

Исполнено в соответствии с приказом Федеральной служба по надзору в сфере природопользования от 20.05.2009 № 132

Организация работы государственных служащих в области обеспечения соблюдения правил, ограничений и запретов в связи с исполнением должностных обязанностей в соответствии с ведомственными актами

 

      1.3

 Ознакомить под роспись государственных служащих центрального аппарата и территориальных органов Росприроднадзора с положениями Указа Президента Российской Федерации от 12 августа 2002 г. № 885 «Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих», с ограничениями, запретами, связанными с гражданской службой (статьи статьи 16, 17 Федерального закона от 27 июля 2004 г. №79-ФЗ), а также требованиями части 2       статьи 14 указанного закона в части уведомления представителя нанимателя о выполнении иной оплачиваемой работы

 

Управление делами и правового обеспечения (отдел кадров и государственной службы)

Исполнено в соответствии с приказом Федеральной служба по надзору в сфере природопользования от 20.05.2009 № 132

Обеспечение соблюдения государственными служащими принципов служебного поведения, определенных указанными нормативными правовыми актами

1.4

Создать систему взаимодействия с подразделениями правоохранительных органов, занимающихся вопросами противодействия коррупции

 Управление делами и правового обеспечения (отдел правового обеспечения деятельности Службы)

Исполнено в соответствии с приказом Федеральной служба по надзору в сфере природопользования от 20.05.2009 № 132.

Обеспечение взаимодействия с правоохранительны-ми органами с целью определения коррупционных рисков и предупреждения коррупционных проявлений

 

1.5

Утвердить Положение о ротации кадров в Росприроднадзоре

Управление делами и правового обеспечения (отдел кадров и государственной службы)

После утверждения типового положения о ротации кадров в федеральном органе исполнительной власти

Проведение периодической ротации кадров в соответствии с разработанным Положением

 

1.6

Разработать и внедрить методику проверки сведений, представленных гражданами, претендующими на замещение должностей государственной службы

Управление делами и правового обеспечения (отдел кадров и государственной службы)

 

После утверждения типовой методики соответствующей проверки сведений

Проведение проверки данных сведений для подтверждения их достоверности

1.7

Разработать и внедрить систему мер, направленную на соблюдение государственной и коммерческой тайны в Росприроднадзоре

1.7.1

Переработать номенклатуру должностей, имеющих право допуска к государственной тайне, в целях уменьшения числа должностных лиц, допущенных к сведениям, составляющим государственную тайну

 

 

Специальный отдел

Начальники структурных подразделений Росприроднадзора

Исполнено в соответствии с приказом Федеральной служба по надзору в сфере природопользования от 20.05.2009 № 132.

Ограничение круга лиц, имеющих доступ к сведениям, составляющим государственную тайну

 

1.7.2

Назначать работников на должности, требующие оформления допуска к государственной тайне, только после его оформления в установленном порядке

Управление делами и правового обеспечения (отдел кадров и государственной службы)

 

Специальный отдел

Постоянно

 

Исключение случаев назначения работников на должности, определяемые ст. 5 Инструкции  о порядке допуска должностного лиц и граждан Российской Федерации к государственной тайне, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.1995 № 1050

 

 

1.7.3

Ознакомить под роспись лиц, допущенных к сведениям, составляющих государственную тайну, с требованиями статей 23-25 Инструкции по обеспечению режима секретности в Российской Федерации

 

Специальный отдел

 

Начальники структурных подразделений Росприроднадзора

Исполнено в соответствии с приказом Федеральной служба по надзору в сфере природопользования от 20.05.2009 № 132.

Повышение личной ответственности за сохранность секретных сведений

1.7.4

Обеспечить представление лицами, допущенными к государственной тайне, информации о планируемых выездах за пределы Российской Федерации для принятия соответствующего решения Руководителем не позднее чем за 10 дней до выезда

Руководители структурных подразделений центрального аппарата и руководители территориальных органов

 

Постоянно

Исключение случаев

бесконтрольного выезда секретоносителей за пределы Российской Федерации

 

1.7.5

Провести анализ отчетов о состоянии секретной работы, поступающих в центральный аппарат из территориальных органов Росприроднадзора, а также довести до них распоряжение Руководителя с требованием по ее усилению

Специальный отдел

Исполнено в соответствии с приказом Федеральной служба по надзору в сфере природопользования от 20.05.2009 № 132

Усиление работы по защите государственной тайны в территориальных органах Росприроднадзора

 

1.7.6

Обеспечить соблюдение порядка работы с документами, поступающими в центральный аппарат и содержащими сведения, составляющие коммерческую тайну, в соответствии с Законом от 29.07.2004 № 98-ФЗ «О коммерческой тайне»

 

Начальники структурных подразделений

Постоянно

Выполнение требований Федерального закона «О коммерческой тайне»

 

1.8

Организовать и провести с гражданскими служащими центрального аппарата и территориальных органов Росприроднадзора занятия по информированию о положениях Национального плана противодействия коррупции, утвержденного Президентом Российской Федерации 31 июля 2008 г., в связи с действующим законодательством о государственной гражданской службе, оформить протоколом

 

Управление делами и правового обеспечения

 

 

Исполнено в соответствии с приказом Федеральной служба по надзору в сфере природопользования от 29.09.2008 № 369

Информирование гражданских служащих о положениях соответствующего Плана с целью предупреждения коррупционных проявлений

1.9

Выделить помещение для приема заявителей и его соответствующего технического оснащения

Управление делами и правового обеспечения (отдел договорной и административно-хозяйственной работы)

 

Исполнено в соответствии с приказом Федеральной служба по надзору в сфере природопользования от 20.05.2009 № 132

Организация приема заявителей в отдельном помещении

1.10

Обеспечить исполнение приказа Минприроды России «О мерах по обеспечению служебной дисциплины в центральном аппарате Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации, подведомственных федеральных органах исполнительной власти»

 

Управление делами и правового обеспечения (отдел кадров и государственной службы)

С 1 октября 2008 г.

постоянно

Повышение уровня служебной дисциплины работников Росприроднадзора

1.11

Организовывать и проводить проверки соблюдения государственными гражданскими служащими центрального аппарата и территориальных органов Росприроднадзора ограничений, установленных Федеральным законом от 27.07.2004 № 79-ФЗ       «О государственной гражданской службе Российской Федерации»  

 

 

 

 

Управление делами и правового обеспечения (отдел кадров и государственной службы)

 

 

 

 

 

Ежегодно

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Выявление и устранение фактов нарушения госслужащими норм, определенных Федеральным законом «О государственной гражданской службе Российской Федерации»

 

1.12

Организовать запросы в соответствующие образовательные учреждения и проверку информации о прохождении установленного образовательным стандартом курса обучения и получении диплома установленного образца на этапе представления соискателем документов для участия в конкурсе на замещение должности государственной гражданской службы

 

Управление делами и правового обеспечения (отдел кадров и государственной службы)

 

Постоянно

 

Осуществление проверки сведений, представляемых соискателем для участия в конкурсе на замещение должности государственной гражданской службы

1.13

Обеспечить усиление антикоррупционной составляющей при организации профессиональной переподготовки, повышения квалификации или стажировки федеральных государственных служащих

Управление делами и правового обеспечения (отдел кадров и государственной службы)

 

В течение 2010-2011 гг.

Устранение коррупционных проявлений при организации профессиональной переподготовки, повышения квалификации или стажировки федеральных государственных служащих

1.14

Совершенствование работы отдела кадров и государственной службы по профилактике коррупционных и иных проявлений

1.14.1

Повышение квалификации работников отдела кадров и государственной службы по вопросам профилактики коррупционных и других правонарушений

Управление делами и правового обеспечения (отдел кадров и государственной службы)

В течение 2010-2011 гг.

Повышение эффективности работы отдела кадров и государственной службы по выявлению и устранению коррупционных проявлений

1.14.2

Анализ кадровой политики

Управление делами и правового обеспечения (отдел кадров и государственной службы

До 1 декабря 2010,

до 1 декабря 2011

Исключение возможности коррупционных проявлений

2

Выявление и систематизация причин и условий возможного проявления коррупции в деятельности

Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, мониторинг и устранение коррупционных рисков

2.1

Сформировать перечень должностных обязанностей государственных служащих с высоким риском коррупционных проявлений

Управление делами и правового обеспечения (отдел кадров и государственной службы)

 

Исполнено в соответствии с приказом Федеральной служба по надзору в сфере природопользования от 20.05.2009 № 132

 

Выявление наиболее коррупциогенных должностей

2.2

Разработать и внедрить систему мониторинга исполнения должностных обязанностей государственных служащих, подверженных риску коррупционных проявлений, и устранения таких рисков

Комиссия по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Федеральной службы по надзору в сфере природопользования и урегулированию конфликта интересов

До 1 декабря 2009 г.

постоянно

 Выявление и устранение коррупционных проявлений при исполнении должностных обязанностей государственными служащими, подверженными риску коррупционных проявлений

 

2.3

Провести анализ на коррупциогенность проектов нормативных актов, а также действующих нормативных правовых актов и иных документов в целях выявления в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции (с учетом мониторинга соответствующей правоприменительной практики), а также устранить выявленные коррупционные факторы

 

Управление делами и правового обеспечения (Отдел договорной и административно-хозяйственной работы)

Исполнено в соответствии с приказом Федеральной служба по надзору в сфере природопользования от 20.05.2009 № 132

Выявление коррупциогенных элементов в проектах нормативных правовых актов, а также в действующих нормативных правовых актах

2.4

Совершенствование организационных основ антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов и повышение ее результативности

 

Управление делами и правового обеспечения (Отдел правового обеспечения деятельности службы)

До 1 декабря 2010 г.

Повышение эффективности проведения антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов и действующих нормативных правовых актов

2.5.

Провести мониторинг и выявить коррупционные риски, в том числе причины и условия коррупции в деятельности по размещению государственных заказов, а также устранить выявленные коррупционные риски

Комиссия по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Федеральной службы по надзору в сфере природопользования и урегулированию конфликта интересов

 

Исполнено в соответствии с приказом Федеральной служба по надзору в сфере природопользования от 20.05.2009 № 132

Выявление коррупционных рисков с целью их устранения

2.6.

Обеспечение работы единой информационной системы документооборота, позволяющей осуществлять ведение учета и контроля исполнения документов для исключения проявления коррупционных рисков при рассмотрении обращений граждан и организаций

Управление делами и правового обеспечения (отдел делопроизводства)

Постоянно

Ведение единой информационной базы, в которой отражаются сведения о ведении учета и контроля исполнения документов, с целью минимизации коррупционных рисков

 

2.7.

Обобщить практику рассмотрения обращений граждан и организаций по фактам коррупции и принять меры по повышению результативности и эффективности работы с указанными обращениями

Структурные подразделения Росприроднадзора

До 1 декабря 2010 г.

Выявление коррупциогенных тенденций в отдельных направлениях деятельности Росприроднадзора в целях постановки данных направлений на особый контроль

 

3

 

Обеспечение доступа граждан и организаций к информации о деятельности Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, установление системы обратной связи

 

3.1

Утвердить порядок предоставления информации о деятельности Росприроднадзора

Общественный совет при Росприроднадзоре

Исполнено в соответствии с приказом Федеральной служба по надзору в сфере природопользования от 20.05.2009 № 132

Разработка соответствующего порядка

 

3.2.1

Обеспечить работу с сайтом Росприроднадзора по обращениям граждан и организаций о нарушениях законодательства Российской Федерации в установленной сфере деятельности, в том числе о фактах проявления коррупции

 

Общественный совет при Росприроднадзоре

С 1 октября 2008 г. постоянно

Организация работы специальной страницы на сайте с возможностью обратной связи для посетителей

3.2.2

Организовать работу «телефонов доверия» для отзывов о деятельности Росприроднадзора

Управление делами и правового обеспечения

(отдел кадров и государственной службы)

До 1 декабря 2009 г.

постоянно

 

Сбор отзывов о работе Службы с целью выявления коррупционных проявлений

 

3.2.3

Организовать почтовый ящик для отзывов о деятельности Росприроднадзора, определить порядок обработки поступающих сообщений о коррупционных проявлениях

Управление делами и правового обеспечения  (отдел делопроизводства)

До 1 августа 2009 г.

постоянно

Сбор отзывов о работе Службы с целью выявления коррупционных проявлений

 

 

3.3

Осуществлять анализ публикаций в средствах массовой информации, экспертизу обращений граждан с точки зрения наличия в них сведений о фактах коррупции и проверки наличия фактов, указанных в обращениях

Помощник Руководителя

До 1 сентября 2009 г.

постоянно

Сбор информации из средств массовой информации о фактах коррупции с целью обработки и дальнейшего доклада Руководителю

 

3.4

Организовать проведение совещания с участием руководителя Росприроднадзора, руководителей структурных подразделений центрального аппарата  и территориальных органов Росприроднадзора с приглашением общественных организаций, занимающихся вопросами противодействия коррупции

Управление экономики и финансов (отдел аналитической работы и планирования деятельности Службы)

Исполнено в соответствии с приказом Федеральной служба по надзору в сфере природопользования от 20.05.2009 № 132.

Проведение совещания, на котором будет обсуждаться ход реализации мероприятий, направленных на противодействие коррупции

 

3.5

Организовать работу по освещению в средствах массовой информации сведений о реализации мероприятий, направленных на противодействие коррупции в Росприроднадзоре

Помощник Руководителя

Постоянно

Публикация информации о реализации соответствующих мероприятий

 

3.6

Расширение системы правового просвещения населения

Общественный совет при Росприроднадзоре

Постоянно

Правовое просвещение населения

3.7

Оказывать содействие средствам массовой информации в широком и объективном освещении положения дел в области противодействия коррупции

Общественный совет при Росприроднадзоре

Постоянно

Освещение информации о положении дел в области противодействия коррупции

4

Мероприятия, направленные на противодействие коррупции в Федеральной службе по надзору в сфере природопользования с учетом специфики ее деятельности

      4.1

 Организовывать и проводить внутриведомственные проверки использования государственного имущества

 

 

 

 

Управление экономики и финансов (отдел финансирования и управления имуществом)

Ежегодно

Выявление и устранение нарушений при использовании государственного имущества

4.2

Совершенствование системы учета государственного имущества и оценки эффективности его использования

Управление экономики и финансов (отдел финансирования и управления имуществом)

До 1 декабря 2010 г.

Повышение эффективности учета и использования имущества с целью недопущения нарушений при его использовании

      4.3

 Подготовить информацию в установленной сфере компетенции с целью представления в Минприроды России для анализа правоприменительной практики на предмет устранения излишних административных барьеров при осуществлении деятельности хозяйствующими субъектами

Управление геологического контроля и охраны недр

Управление морского контроля, разрешительной деятельности и особо охраняемых природных территорий

Управление экологического контроля

Управление экономики и финансов

 

Исполнено в соответствии с приказом Федеральной служба по надзору в сфере природопользования от 20.05.2009 № 132

Сокращение количества административных процедур

     4.4

Разработать предложения по противодействию коррупции в установленной сфере деятельности и рекомендации по порядку разрешения конфликта интересов государственных гражданских служащих

Управление делами и правового обеспечения (отдел кадров и государственной службы)

Исполнено в соответствии с приказом Федеральной служба по надзору в сфере природопользования от 20.05.2009 № 132

Представление на рассмотрение Руководителя предложений по порядку разрешения конфликта интересов государственных гражданских служащих

4.5

Внедрение инновационных технологий, повышающих объективность и обеспечивающих прозрачность при принятии управленческих решений, а также обеспечивающих межведомственное электронное взаимодействие и взаимодействие с гражданами и организациями в рамках оказания государственных услуг

Управление делами и правового обеспечения
(Отдел договорной и административно-хозяйственной работы)

Постоянно

Повышение объективности и обеспечение прозрачности при принятии управленческих решений, в том числе при межведомственном взаимодействии и взаимодействии с гражданами и организациями в рамках оказания государственных услуг

 

4.6

Cовершенствование условий, процедур и механизмов государственных и муниципальных закупок, в том числе путем расширения практики проведения открытых аукционов в электронной форме, а также создание комплексной федеральной контрактной системы, обеспечивающей соответствие показателей и итогов выполнения государственных контрактов первоначально заложенным в них параметрам и утвержденным показателям бюджета

Управление делами и правового обеспечения
(Отдел договорной и административно-хозяйственной работы)

Постоянно

Повышение прозрачности условий, процедур и механизмов государственных и муниципальных закупок, а также обеспечение соответствия показателей и итогов выполнения государственных контрактов первоначально заложенным в них параметрам