АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО

НАДЗОРУ В СФЕРЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ

ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ВЫДАЧЕ РАЗРЕШЕНИЙ НА

ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ОБЪЕКТОВ ЖИВОТНОГО И РАСТИТЕЛЬНОГО

МИРА, ЗАНЕСЕННЫХ В КРАСНУЮ КНИГУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

I.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

 

1. Административный регламент Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по предоставлению государственной услуги  по выдаче разрешений на использование объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, регулирует процедуру выдачи разрешений на добывание объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации.

 

 

2. Юридические и физические лица.

 

   Требования к порядку информирования о государственной услуге

 

3. Информация о предоставлении государственной услуги предоставляется:

непосредственно в Федеральной службе по надзору в сфере природопользования (далее – Росприроднадзор) и ее территориальных органах, предоставляющих государственную услугу;

с использованием средств телефонной связи электронного информирования;

посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), публикации в средствах массовой информации.

Почтовый адрес для направления документов и обращений в Росприроднадзор: ул.Б.Грузинская, д.4/6, Д-242, ГСП-5, Москва, 123995, Федеральная служба по надзору в сфере природопользования.

Адреса территориальных органов Росприроднадзора указаны в Приложении 1.

Место нахождения экспедиции Росприроднадзора: Москва, ул.Б.Грузинская, д.4/6.

Часы работы экспедиции:

Понедельник    10.00 – 17.00 (перерыв – 12.00 – 12.45)

Вторник            10.00 – 17.00 (перерыв – 12.00 – 12.45)

Среда                10.00 – 17.00 (перерыв – 12.00 – 12.45)

Четверг             10.00 – 17.00 (перерыв – 12.00 – 12.45)

Пятница           10.00 – 16.00 (перерыв – 12.00 – 12.45)

Суббота             Выходной день

Воскресенье      Выходной день

 

Контактная информация Росприроднадзора размещена на официальном сайте Росприроднадзора в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (http://rpn.gov.ru).

Получение заинтересованными лицами информации о  предоставлении государственной услуги  может осуществляться путем индивидуального и публичного информирования. Информирование о процедуре предоставления государственной услуги  может осуществляться в устной и письменной форме.

Индивидуальное устное информирование о предоставлении государственной услуги осуществляется структурным подразделением Росприроднадзора, ответственным за предоставление государственной услуги, при обращении заинтересованных лиц лично или по телефону (499) 254-73-22.

Публичное устное информирование осуществляется с привлечением средств массовой информации (СМИ) - радио, телевидения.

Публичное письменное информирование осуществляется путем публикации информационных материалов в печатных федеральных и региональных СМИ, включая интернет-сайты.

Информация о предоставлении государственной услуги должна представляться заинтересованным лицам оперативно, быть четкой, достоверной, полной.

 

 

 

4. Выдача разрешений на добывание объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации.

 

Наименование федерального органа исполнительной власти, предоставляющего государственную услугу

 

5. Предоставление государственной услуги по выдаче разрешений на добывание объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации (далее - разрешения на добывание), осуществляется центральным аппаратом Росприроднадзора и его территориальными органами.

Росприроднадзор не вправе требовать от заявителя  осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения разрешения на добывание, связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации.

 

 

6. Результатом предоставления государственной услуги является выдача разрешения на добывание,  либо отказ в выдаче разрешения на добывание. 

 

 

7. Срок рассмотрения заявлений на получение разрешений на добывание не должен превышать 30 дней со дня регистрации заявления.

 

Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения,  

 возникающие в связи с  предоставлением государственной услуги

 

8. Предоставление государственной услуги по выдаче разрешений на добывание  осуществляется в соответствии с:

Федеральным законом от 24 апреля 1995 г. № 52-ФЗ "О животном мире" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 17, ст. 1462; 2003, № 46, ст. 4444; 2004, № 45, ст. 4377; 2005, № 1, ст. 25; 2006, № 1, ст. 10; № 52, ст. 5498; 2007, № 1, ст. 21; № 17, ст. 1933; № 50, ст. 6246; 2008, № 30, ст. 3616; № 49, ст. 5748; 2009, № 1, ст. 17; № 11, ст. 1261; № 30, ст. 3735; 2011, № 1, ст.32; № 30, ст. 4590);

постановлением Правительства Российской Федерации от 29 мая 2008 г. № 404 "О Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 22, ст. 2581; № 42, ст. 4825; № 46, ст. 5337; 2009, № 3, ст. 378; № 6, ст. 738; № 33, ст. 4088; № 34, ст. 4192; № 49, ст. 5976; 2010, № 5, ст. 538; № 10, ст.1094; № 14, ст. 1656; № 26, ст. 3350; № 31, ст. 4251; № 31, ст. 4268; № 38, ст. 4835; 2011, № 6, ст. 888; № 14, ст. 1935);

постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. № 400 "Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере природопользования и внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 22 июля 2004 г. № 370" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 32, ст. 3347; 2006, № 44, ст. 4596; № 52, ст. 5597; 2007, № 22, ст. 2647; 2008, № 16, ст. 1707; № 22, ст. 2581; № 32, ст. 3790; № 46, ст. 5337; 2009, № 6, ст. 738; № 33, ст. 4081; № 49, ст. 5976; 2010, № 5, ст.538; № 14, ст. 1656, № 26, ст. 3350, № 31, ст. 4247, № 38, ст. 4835; № 42, ст. 5390; 2011, № 14, ст.1935);

постановлением Правительства Российской Федерации от 19 февраля 1996 г. № 158 "О Красной книге Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 9, ст. 808);

постановлением Правительства Российской Федерации от 6 января 1997 г. N 13 "Об утверждении Правил добывания объектов животного мира, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации, за исключением водных биологических ресурсов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, № 3, ст. 385; 2003, № 17, ст. 1621; 2004, № 51, ст. 5188; 2008, № 18, ст. 2052; 2009, № 2, ст. 223; № 18, ст. 2248);

постановлением Правительства Российской Федерации от 19 февраля 1996 г. № 156 "О Порядке выдачи разрешений (распорядительных лицензий) на оборот диких животных, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 9, ст. 807; 2003, № 17, ст. 1621; 2004, № 51, ст. 5188; 2009, № 18, ст. 2248);

постановлением Правительства Российской Федерации от 29 августа 2001 г. № 633 «О порядке размещения и использования на территории Российской Федерации, на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне Российской Федерации иностранных технических средств наблюдения и контроля» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, № 36, ст.3580; 2005, № 22, ст.2129);

постановлением Правительства Российской Федерации от 19 января 2005 г. № 30 "О Типовом регламенте взаимодействия федеральных органов исполнительной власти" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, № 4, ст. 305; № 47, ст. 4933; 2007, № 43, ст. 5202; 2008, № 9, ст. 852; № 14, ст. 1413; 2009, № 12, ст. 1429; № 25, ст. 3060; № 41, ст. 4790; № 49, ст. 5970; 2010, № 22, ст.2776; № 40, ст. 5072);

постановлением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2008 г. № 1017 «О добыче (вылове) редких и находящихся под угрозой исчезновения видов водных биологических ресурсов»  (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 2, ст.223);

постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2005 г. № 452 "О Типовом регламенте внутренней организации федеральных органов исполнительной власти" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, № 31, ст. 3233; 2007, № 43, ст. 5202; 2008, № 9, ст. 852; 2008, № 14, ст. 1413; № 46, ст. 5337; 2009, № 12, ст. 1443; № 19, ст. 2346; № 25, ст. 3060);

приказом Государственного комитета Российской Федерации по охране окружающей среды от 19 декабря 1997 г. № 569 "Об утверждении перечней (списков) объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и исключенных из Красной книги Российской Федерации" (зарегистрирован Минюстом России 11 февраля 1998 г., регистрационный № 1472); с изменениями, внесенными приказом Госкомэкологии России от 5 ноября 1999 г. № 659 (зарегистрирован Минюстом России 3 февраля 2000 г., регистрационный № 2070); с изменениями, внесенными приказом МПР России от 9 сентября 2004 г. № 635 (зарегистрирован Минюстом России 30 сентября 2004 г., регистрационный № 6050); с изменениями, внесенными приказом Минприроды России от 28 апреля 2011 г. № 242 (зарегистрирован Минюстом России 10 июня 2011 г., регистрационный № 20993); (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 1998, № 5; 2000, № 8; 2004, № 40; «Российская газета» от 24 июня 2011 г. № 135);

приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 25 октября 2005 г. № 289 "Об утверждении перечней (списков) объектов растительного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и исключенных из Красной книги Российской Федерации (по состоянию на 1 июня 2005 г.)" (зарегистрирован Минюстом России 29 ноября 2005 г., регистрационный № 7211); (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2005, № 50).

9. Добывание объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, за исключением водных биологических ресурсов (далее – объекты животного мира), допускается в исключительных случаях  в целях сохранения объектов животного мира, осуществления мониторинга состояния их популяций, регулирования их численности, охраны здоровья населения, устранения угрозы для жизни человека, предохранения от массовых заболеваний сельскохозяйственных и других домашних животных, обеспечения традиционных нужд коренных малочисленных народов.

Добыча (вылов) видов водных биологических ресурсов, занесенных в Красную книгу Российской Федерации (далее – объекты животного мира), допускается в исключительных случаях  в целях сохранения водных биоресурсов, осуществления мониторинга состояния их популяций, осуществления их искусственного воспроизводства или акклиматизации, обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации.

Добывание (сбор, изъятие) объектов растительного мира и их частей, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, за исключением водных биологических ресурсов (далее – объекты растительного мира), допускается в исключительных случаях для осуществления мониторинга состояния их популяций, в целях сохранения и восстановления их численности в естественной среде обитания, для осуществления научно-исследовательских работ, в целях разведения в искусственных условиях и культивирования с последующим возвратом в естественную среду обитания, при строительстве объектов хозяйственной и иной деятельности в отсутствие вариантов их размещения  вне мест произрастания объектов растительного мира с обязательным проведением компенсационных мероприятий.

Под компенсационными мероприятиями понимается система мер, направленная на минимизацию ущерба, наносимого деятельностью по   изъятию объектов растительного мира, включая пересадку этих объектов из зоны проводимых работ в благоприятные для них места обитания, и высадку новых растений взамен утраченных из выращенного посадочного материала (семян, черенков, корневых отпрысков и др.), собранного в зоне проводимых работ.

 10. Добывание объектов животного и растительного мира производится на основании разрешения на добывание, выдаваемого центральным аппаратом Росприроднадзора, которое подписывается руководителем Росприроднадзора или его заместителем и заверяется специальной печатью "Красная книга Российской Федерации. Для разрешений".

 

Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению заявителем

 

 11. Для получения разрешения на добывание в территориальный орган Росприроднадзора по месту добывания подается заявление в свободной форме с указанием следующих сведений и документов:

 о заявителе (для физического лица - паспортные данные, для юридического лица - реквизиты);

 название объекта животного или растительного мира (на русском и латинском языках);

количество объектов животного или растительного мира, планируемых к добыванию;

 описание объекта животного или растительного мира;

 цель добывания и дальнейшего использования;

материалы, обосновывающие необходимость добывания (научные программы исследований, расчеты воспроизводственных мощностей рыборазводных предприятий, рекомендации эпидемиологических и эпизоотологических служб, обращения общин малочисленных народов и т.п.);

предполагаемый способ и орудия добывания;

место (субъект Российской Федерации) и сроки добывания;

условия транспортировки, передержки и дальнейшего содержания;

ответственное за добывание лицо (ф.и.о., должность) и привлекаемые к добыванию лица и организации;

объем и характер компенсационных мероприятий в случае изъятия объектов растительного мира при строительстве объектов хозяйственной и иной деятельности;

проект размещения объектов животного мира в новых, пригодных для жизни местообитаниях в случаях их изъятия при строительстве объектов хозяйственной и иной деятельности;

название фирмы и  страны-производителя технических средств наблюдения и контроля (радиопередатчики и т.п.) при осуществлении мониторинга популяций животных с использованием таких средств. В случае использования иностранных технических средств наблюдения и контроля представляется заключение Федеральной службы по техническому и экспортному контролю о возможности их размещения и использования на территории Российской Федерации.

контактный номер телефона для связи.

12. Росприроднадзор не вправе требовать от заявителя:

представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;

представления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами.

 

Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги

 

13. Основаниями для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги,  являются выявленные по результатам предварительной проверки нарушения заявителем комплектности документов, предусмотренных пунктом 11 настоящего  Регламента.

 

Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги

 

14. Основаниями для отказа в предоставления государственной услуги  являются:

наличие в представленных документах неполных или недостоверных сведений;

непредставление отчета по ранее выданному разрешению;

несоответствие заявленных целей добывания целям, установленным в пункте 9 настоящего Регламента;

отрицательное заключение территориального органа Росприроднадзора.

15.  Основания для приостановления предоставления услуги настоящим Регламентом не предусмотрены.

 

Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой  за предоставление государственной услуги

 

16. Выдача разрешений на добывание осуществляется на безвозмездной основе.

 

Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги

 

17. В случае непосредственного обращения заявителей заявление и документы от них принимаются немедленно.

 

Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги, в том числе  в электронной форме.

 

18. Все предусмотренные настоящим Регламентом документы, необходимые для выдачи разрешения на добывание могут быть поданы заявителем в форме электронных документов с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг www.gosuslugi.ru.  В этом случае заявитель направляет соответствующее заявление и документы, предусмотренные пунктом 11 настоящего Регламента, в электронной форме и все уведомления о ходе предоставления государственной услуги направляются заявителю в электронной форме, за исключением самого разрешения на добывание, которое оформляется на бумажном носителе в соответствии с пунктом 10 настоящего Регламента.

Рассмотрение заявления и документов, предусмотренных пунктом 11 настоящего Регламента, полученных в электронной форме, осуществляется в том же порядке, что и их рассмотрение, полученных лично от заявителей.

 

Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к месту ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления такой услуги

 

19. Заявление и документы, предусмотренные пунктом 11 настоящего Регламента, передаются в территориальный орган Росприроднадзора почтовой или факсовой связью. В случае непосредственного обращения заявителей заявление и документы от них принимаются немедленно, и в этой связи размещение помещений для ожидания не предусмотрено.

Визуальная, текстовая и мультимедийная информация о порядке предоставления такой услуги размещается на информационном стенде в удобном для граждан месте.

 

 

20. Гражданин имеет право:

- обращаться в Росприроднадзор с устным запросом о предоставлении государственной услуги и направлять письменный запрос или запрос в электронной форме о предоставлении государственной услуги;

- получать полную, актуальную и достоверную информацию о порядке предоставления государственной услуги, в том числе в электронной форме через Портал и Сайт;

- получать государственную услугу своевременно, в полном объеме и в любой форме, предусмотренной законодательством Российской Федерации;

- получать ответ по существу поставленных в обращении вопросов,;

- обращаться в досудебном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации с жалобой (претензией) на принятое по его обращению решение или на действия (бездействие) должностных лиц Росприроднадзора;

- обращаться с заявлением о прекращении рассмотрения обращения, в том числе в электронной форме.

 

 

 

III. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ

ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР (ДЕЙСТВИЙ),

ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ

ОСОБЕННОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР

(ДЕЙСТВИЙ) В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ

 

Исчерпывающий перечень административных процедур

 

21. В соответствии с блок-схемой (Приложение 2) предоставление Росприроднадзором государственной услуги по выдаче разрешений на добывание включает в себя:

прием документов, их регистрацию и проверку зарегистрированных документов в территориальном органе Росприроднадзора;

подготовку мотивированного заключения территориального органа Росприроднадзора о возможности добывания объектов животного и растительного мира и направление его вместе с  заявлением и документами, предусмотренными пунктом 2.8 настоящего Регламента, в центральный аппарат Росприроднадзора;

рассмотрение документов и принятие решения центральным аппаратом Росприроднадзора;

выдача или отказ в выдаче разрешения на добывание.

 

Прием, регистрация и проверка документов в территориальном органе Росприроднадзора

 

22. Территориальный орган Росприроднадзора рассматривает заявление и документы, предусмотренные пунктом 11 настоящего Регламента, и дает мотивированное заключение о возможности добывания объектов животного или растительного мира с учетом заявленной цели. Срок подготовки заключений - 15 дней, плата за выдачу заключений не взимается.

23. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала действия по предоставлению государственной услуги, служит регистрация в  территориальном органе Росприроднадзора заявления на получение разрешения на добывание.

24. Поступившее в территориальный орган Росприроднадзора заявление и документы, предусмотренные пунктом 11 настоящего Регламента, на выдачу разрешения на добывание регистрируется в течение рабочего дня и передается в структурное подразделение, ответственное за предоставление государственной услуги. Руководитель данного подразделения (или его заместитель) передает на исполнение поступившие материалы ответственному исполнителю.

Ответственный исполнитель в течение 2 рабочих дней со дня регистрации заявления проверяет комплектность поступившей документации и соответствие ее требованиям пункта 11 настоящего Регламента.

В случае отсутствия такого соответствия ответственный исполнитель в течение 3 рабочих дней после проверки комплектности поступившей документации представляет на подпись руководителю территориального органа Росприроднадзора или его заместителю запрос на имя заявителя о предоставлении недостающих документов (материалов), предусмотренных пунктом 11 настоящего Регламента. После подписания данный запрос регистрируется и направляется заявителю.

В целях ускорения рассмотрения заявления ответственный исполнитель может по телефону связываться с заявителем и получать недостающие документы (материалы) по факсимильной связи.

В случае неполучения от заявителя недостающих документов (материалов) заявление снимается с рассмотрения в соответствии с пунктом 14 настоящего Регламента, о чем незамедлительно информируется заявитель.

 

Подготовка территориальным органом Росприроднадзора мотивированного заключения о возможности добывания объектов животного и растительного мира и направление его вместе с  заявлением и документами, предусмотренными пунктом 11 настоящего Регламента, в центральный аппарат Росприроднадзора.

 

25. В случае соответствия состава документации требованиям настоящего Регламента территориальный орган готовит мотивированное заключение о возможности добывания объектов животного или растительного мира с учетом заявленной цели.

При подготовке мотивированного заключения о возможности добывания объектов животного и растительного мира ответственный исполнитель, исходя из заявленного количества объектов животного или растительного мира, планируемых к добыванию, проводит работу по оценке  воздействия планируемого изъятия объектов животного или растительного мира на их природную популяцию. К этой работе могут привлекаться  независимые эксперты из числа специалистов и ученых по данной группе объектов животного или растительного мира.

Решение о привлечении независимых экспертов принимает руководитель территориального органа Росприроднадзора или его заместитель, которое оформляется приказом.

Независимые эксперты в течение 3 рабочих дней изучают представленные заявителем документы и, опираясь на имеющиеся базы данных и собственные сведения, определяют возможное воздействие предстоящего добывания объектов животного и растительного мира на их природную популяцию. Свои выводы они излагают в официальном заключении, подписывают его и представляют в территориальный орган Росприроднадзора.

В случае, если добывание заявленного количества объектов животного или растительного мира не наносит ущерба природной популяции вида, территориальный орган Росприроднадзора выдает заключение о возможности добывания указанного в заявлении количества объектов животного или растительного мира.

 Положительное заключение территориального органа Росприроднадзора вместе с заявлением и документами, предусмотренными пунктом 11 настоящего Регламента, направляются в центральный аппарат Росприроднадзора.

26. В случае прогнозируемого нанесения невосполнимого ущерба природной популяции вида животного путем добывания заявленного количества, добывания в неприемлемые, исходя из биологии вида животного, сроки, применения запрещенных орудий и способов добывания, а также в случае нанесения невосполнимого ущерба природной популяции вида растения путем добывания заявленного количества без планирования компенсационных мероприятий, либо неудовлетворительного их характера и объема, территориальный орган Росприроднадзора принимает отрицательное решение и  направляет заявителю и в центральный аппарат Росприроднадзора письмо с указанием причин отрицательного решения.

Невосполнимый ущерб природной популяции животного или растения – изъятие такого количества особей, после которого популяция не в состоянии  восстановиться до исходного уровня, либо процесс восстановления затягивается на неопределенное время.

 

Рассмотрение документов и принятие решения в центральном аппарате Росприроднадзора

 

26. Поступившее в центральный аппарат Росприроднадзора заявление и документы, предусмотренные пунктом 11 настоящего Регламента, и положительное заключение территориального органа Росприроднадзора в соответствии с настоящим Регламентом регистрируются в системе электронного документооборота (СЭД) не позднее рабочего дня, следующего за днем поступления, и передаются по СЭД в соответствующее структурное подразделение, ответственное за предоставление данной услуги. Руководитель данного подразделения (или его заместитель) передает по СЭД на исполнение поступившие материалы ответственному исполнителю.

27. Укомплектованное в соответствии с требованиями пункта 11 настоящего Регламента заявление и документы и положительное заключение территориального органа Росприроднадзора выносятся на заседание Комиссии по рассмотрению материалов на получение разрешительных документов в области сохранения биологического разнообразия, образованной приказом Росприроднадзора (далее - Комиссия).

28. Основными критериями при принятии решений Комиссией по выдаче разрешения на добывание являются соответствие заявленных целей добывания целям, установленным пунктом 9  настоящего Регламента, а также не нанесение невосполнимого ущерба природной популяции вида и среде его обитания в случае осуществления добывания объектов животного и растительного мира в объемах, указанных в заявлении.

 29. Когда необходимость добывания объектов животного мира является безотлагательной в связи с угрозой для жизни людей, а также в целях спасения жизни самого животного, центральный аппарат Росприроднадзора рассматривает запросы, переданные по телеграфу, факсимильной связи, электронной почте и иным способом, и оперативно сообщает свое решение.

Полученное по телеграфу, факсимильной связи, электронной почте и иным способом сообщение срочно передается заместителю руководителя центрального аппарата Росприроднадзора или лицу, его замещающему, который принимает решение о выдаче разрешения на добывание. Подписанная им телеграмма с разрешением на добывание в тот же день направляется заявителю и в государственный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий контроль за добыванием. По факту добывания в центральный аппарат Росприроднадзора направляется соответствующий акт.

 

 

30. В случае положительного решения Комиссии ответственный исполнитель в течение 3 рабочих дней после заседания Комиссии оформляет разрешение, которое передается на руки заявителю или его доверенному лицу либо направляется заявителю заказным письмом.

31. В государственный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или в территориальный орган Росприроднадзора, которые осуществляют контроль за добыванием, направляется копия разрешения для обеспечения контроля за добыванием.

32. В случае отрицательного решения Комиссии заявителю в течение 3 рабочих дней после заседания Комиссии направляется письмо с указанием причин отказа в выдаче разрешения на добывание.

33. Разрешение на добывание или письмо об отказе в выдаче разрешения на добывание может быть получено заявителем либо его представителем на руки при предъявлении документа, удостоверяющего личность, либо доверенности от заявителя.

 

34. По факту каждого добывания на месте составляется акт с указанием количества добытых объектов животного или растительного мира, времени, места, орудий добывания, фамилий лиц, ответственных и привлеченных для добывания.

35. Выполнение компенсационных мероприятий подтверждается актом принятия  работ представителями Росприроднадзора с указанием количества высаженных и прижившихся растений.

36. Неиспользованные разрешения по окончании срока их действия возвращаются в центральный аппарат Росприроднадзора с объяснением причин их неиспользования.

37. По завершении срока действия разрешения лицо, получившее указанное разрешение, в двухмесячный срок представляет в центральный аппарат Росприроднадзора письменный отчет о проведенной работе (копию – в территориальный орган Росприроднадзора) и возвращает разрешение на добывание с отметками территориального органа Росприроднадзора.

 

IV. ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ

 

 

38. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги, осуществляется руководителем Росприроднадзора, ответственным за организацию работы по предоставлению государственной услуги, должностными лицами Росприроднадзора ответственными за организацию работы по предоставлению государственной услуги.

39. Ответственность за предоставление государственной услуги возлагается на заместителя   руководителя   Росприроднадзора,   в   ведении   которого   находится структурное подразделение, ответственное за предоставление государственной услуги.

 

40. Персональная ответственность должностных лиц Росприроднадзора  закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

41. Текущий контроль осуществляется путем проведения должностным лицом, ответственным за организацию работы по предоставлению государственной услуги, проверок соблюдения и исполнения должностными лицами положений настоящего Регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

42. Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается руководителем Росприроднадзора.

 

 

43. Проверки полноты и качества предоставления государственной услуги могут быть плановыми и внеплановыми.

44. Плановые проверки проводятся в соответствии с утвержденным планом деятельности Росприроднадзора.

45. Внеплановые проверки организуются и проводятся в случаях обращений граждан с жалобами на нарушение их прав и законных интересов действиями (бездействием) должностных лиц Росприроднадзора.

 

 

46. За систематическое или грубое нарушение положений Административного регламента или иных нормативных правовых актов по вопросу рассмотрения обращений граждан государственные служащие привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

 

 

47. Контроль за предоставлением государственной услуги со стороны уполномоченных должностных лиц Росприроднадзора должен быть постоянным, всесторонним и объективным.

48. Контроль за предоставлением государственной услуги со стороны граждан осуществляется путем получения информации о наличии в действиях (бездействии) ответственных должностных лиц Росприроднадзора, а также принимаемых ими решениях, нарушений положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги.

 

V. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ

РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) РОСПРИРОДНАДЗОРА,

ОСУЩЕСТВЛЯЕМЫХ В ХОДЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ

ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ, А ТАКЖЕ ЕГО ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ

 

49. Действия (бездействие) и решения должностного лица Росприроднадзора, осуществляемые (принимаемые) в ходе предоставления государственной услуги, могут быть обжалованы вышестоящему должностному лицу Росприроднадзора (руководителю, заместителю руководителя).

50. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования является решение или действие (бездействие) должностного лица Росприроднадзора по обращению гражданина, принятое или осуществленное им в ходе предоставления государственной услуги.

51. Жалоба (претензия) гражданина на решение или действие (бездействие) должностного лица Росприроднадзора подается в письменной (электронной) форме либо в ходе личного приема руководителя (заместителя руководителя) в устной форме.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов гражданин прилагает к жалобе (претензии) документы и материалы либо их копии.

52. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования решения или действия (бездействия) должностного лица Росприроднадзора является поступление в Росприроднадзор жалобы (претензии) гражданина, направленной в письменной или электронной форме, о его несогласии с результатом предоставления государственной услуги.

53. Гражданин имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы (претензии).

54. Срок рассмотрения жалобы (претензии) не может превышать 30 (тридцати) дней со дня ее регистрации в Росприроднадзорае.

В случае необходимости дополнительной проработки вопросов, связанных с рассмотрением жалобы (претензии), срок может быть продлен не более чем на 30 (тридцать) дней с уведомлением о продлении срока гражданина, направившего жалобу (претензию).

55. По результатам рассмотрения жалобы (претензии) на действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принимаемые) в ходе предоставления государственной услуги, вышестоящее должностное лицо Росприроднадзора:

признает действия (бездействие) и решения в ходе предоставления государственной услуги правомерными;

признает действия (бездействие) и решения неправомерными и определяет меры, которые должны быть приняты с целью устранения допущенных нарушений.

 

 

 

 

 

 

Приложение 1

к Административному регламенту

Федеральной службы по надзору

в сфере природопользования

по предоставлению государственной

услуги по выдаче разрешений

на использование объектов животного

и растительного мира, занесенных

в Красную книгу Российской

Федерации, утвержденному приказом

Минприроды России

от ________ N _____________

 

адресов территориальных органов  Росприроднадзора

(по состоянию на 25.02.2011)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

БЛОК СХЕМА